Berlins Kottbusser Tor ist der jüngste öffentliche Ort in Deutschland, der eine kontinuierliche, KI-gestützte Videoüberwachung erhält. Seit dem 28. Oktober zeichnen 30 Kameras die Aktivitäten rund um den belebten Kreisverkehr auf, während eine Software das Bildmaterial in Echtzeit auf Bewegungen analysiert, die auf kriminelle Handlungen hindeuten könnten.
Wenn das System eine potenziell verdächtige Szene erkennt, sollen menschliche Überwacher die Meldung prüfen und gegebenenfalls Polizeibeamte zum Einschreiten schicken. Die Überwachung wurde kurz nach einer Eröffnungszeremonie für die Technologie gestartet. Damit steht das Kottbusser Tor neben Mannheim und Hamburg auf der Liste der Orte, an denen eine automatisierte Verhaltensüberwachung erprobt wird.
Das System arbeitet in einem Gebiet, das von starker Polizeipräsenz und sichtbaren sozialen Problemen geprägt ist. Das Kottbusser Tor gilt seit Langem als kriminalitätsbelasteter Ort, wodurch verdachtsunabhängige Kontrollen und Durchsuchungen möglich sind. 2023 wurde am Ort eine Polizeiwache eingerichtet, und im vergangenen Jahr wurde das Gebiet zur messerfreien Zone erklärt. Berichten zufolge widmete die Polizei dem Ort monatlich zwischen 3.500 und 7.000 Arbeitsstunden.
Bei Beobachtungen vor Ort spielten sich fortlaufend gewöhnliche und chaotische Szenen ab: Menschen schliefen auf Matratzen, tranken, stritten, konsumierten Drogen und versammelten sich in der Nähe der U-Bahn-Eingänge. Eine kurze Auseinandersetzung zwischen einem Rollstuhlnutzer und einer Frau führte nicht zu einem Polizeieinsatz. Später verließen Beamte die nahe gelegene Wache, gingen jedoch nicht auf die beteiligten Personen zu. Es blieb unklar, ob die Kameras den Vorfall nicht erfasst hatten, ob die Beleuchtung oder die Reichweite der Kameras die Aufzeichnung beeinflusst hatte oder ob die Software oder ein menschlicher Bediener das Ereignis als harmlos eingestuft hatte.
Die Menschen in dem Gebiet können nicht wissen, ob die Software ihr Verhalten als verdächtig interpretiert hat oder ob anschließend polizeiliche Maßnahmen erfolgen könnten. Hinweise informieren Besucher über die Überwachung, sind jedoch relativ klein und weisen nicht darauf hin, dass aufgezeichnete Daten zum Trainieren des Systems verwendet werden können.
Die Technologie sucht nach Mustern, die im Trainingsmaterial vorkommen. Laut einer Stellungnahme von Staige wurde das System in Berlin mit realen und KI-generierten Szenen trainiert, die Schlagabtausche, Tritte, kräftiges Schieben oder Ziehen mit anschließendem Bodenkontakt sowie Kämpfe am Boden zeigen. Das Werbematerial des Unternehmens enthält KI-generierte Szenen, die die Software als Gewalt identifiziert.
Das System soll außerdem aus den am Kottbusser Tor aufgezeichneten Aktivitäten lernen. Sobald menschliche Prüfer eine Meldung bestätigen oder zurückweisen, können die beobachteten Bewegungsmuster nach Angaben eines Staige-Sprechers für weiteres Training verwendet werden. Die in dem Bericht zitierten Kritiker warnen, dass Bewegungsmuster als hochpersönliche Identifikatoren fungieren können, ähnlich einem biometrischen Fingerabdruck.
Die Überwachung hat Bedenken ausgelöst, dass sich der Schwerpunkt von der Untersuchung mutmaßlicher Straftaten auf die Erzeugung von Verdacht aus alltäglichen Aktivitäten verlagert. Der Bericht beschreibt dies als eine Form des Vorverdachts, die mit der Unschuldsvermutung kollidiert, weil Menschen überwacht werden, bevor eine konkrete Straftat begangen wurde.
Die Wirksamkeit der Verhaltensüberwachung bleibt ungewiss. In Mannheim konnte die Polizei Berichten zufolge in acht Jahren keinen Fall identifizieren, in dem das System eine Straftat verhindert oder aufgeklärt hat. Aus Informationen über einen Versuch in Hamburg ging hervor, dass auf jedes positive Ergebnis 99 Fehlalarme kamen.
Berlins System wird eingeführt, während Politiker und Sicherheitsbehörden eine größere Bandbreite KI-gestützter Instrumente fördern. Dazu gehören Systeme zur Gesichtsanalyse und zum Abgleich mit Fahndungslisten, die Suche nach biometrischen Daten im Internet sowie Software, die Datenbanken verknüpfen und Profile von Personen erstellen soll.
Der rechtliche Rahmen für die Verwendung von Daten zum Training solcher Systeme, einschließlich der Weitergabe von Daten an Hersteller, wurde von Berlins ausgehender Regierungskoalition kurz vor Weihnachten 2025 verabschiedet. Die nächste Landesregierung wird entscheiden, wie sich diese Befugnisse entwickeln. Die Grünen und die Linke haben eine rechtliche Anfechtung gegen das eingereicht, was sie als übermäßige Ausweitung polizeilicher Befugnisse bezeichnen, während die SPD-geführte Innenverwaltung und die Berliner Polizei den Verhaltensscanner bereits in Betrieb genommen haben.
Innensenatorin Iris Spranger erklärte, dass in diesem Jahr zusätzliche Kameras an der Warschauer Brücke, am Roten Rathaus, an der Innenverwaltung und am Jüdischen Museum installiert werden sollten. Zu den weiteren für das kommende Jahr geplanten Standorten gehören der Alexanderplatz sowie der Görlitzer Park und das ihn umgebende Viertel. Verdeckte Videoüberwachung ist außerdem an Standorten kritischer Infrastruktur erlaubt.
Das Kottbusser Tor wird als Teststandort genutzt, weil seine sichtbaren sozialen Probleme die Öffentlichkeit empfänglicher für Versprechen technologischer Sicherheit machen. Doch die für den Bericht befragten Anwohner und Besucher bezweifelten, dass Kameras die Situation verbessern würden. Die Überwachung findet neben einem Drogenkonsumraum sowie Menschen statt, die obdachlos sind oder mit Sucht, Armut oder unsicherer Wohnsituation leben.
Das Ergebnis ist ein sich ausweitendes Kontrollsystem, dessen Erfolg unklar bleibt. Am Kottbusser Tor gehören Kameras, helle Flutlichter, polizeiliche Infrastruktur und automatisierte Analyse inzwischen zum Alltag, während die überwachten Menschen kaum Möglichkeiten haben zu erfahren, wie ihr Verhalten interpretiert wird.
Quellen: netzpolitik.org.