Berlin hat rund um das Kottbusser Tor ein KI-gestütztes Videoüberwachungssystem dauerhaft in Betrieb genommen. Dreißig Polizeikameras überwachen das Gebiet, während eine Software Liveaufnahmen auf Verhaltensweisen analysiert, die auf eine Straftat oder einen Notfall hindeuten könnten.

Laut dem Datenschutzaktivisten Tom Jennissen von der Digitalen Gesellschaft macht das System nicht nur Überwachung möglich: Es analysiert kontinuierlich alle Personen, die im Sichtfeld zu sehen sind. Das derzeitige System konzentriert sich Berichten zufolge auf zwei Verhaltenskategorien – Bewegungen, die auf körperliche Gewalt hindeuten, und auf dem Boden liegende Menschen.

Die Technologie zielt derzeit nicht auf mehrere der häufigsten am Kottbusser Tor registrierten Delikte. Drogendelikte machten 2025 560 der dort registrierten rund 3.400 Straftaten aus. Diebstahl, Raub, Einbruch und Hehlerei umfassten zusammen 1.068 Fälle. Außerdem können die Kameras Straftaten, die Audio erfordern, nicht erkennen, etwa Beleidigungen oder das Fahren ohne Fahrschein im öffentlichen Nahverkehr.

Die Konzentration auf Menschen, die auf dem Boden liegen, ist besonders kritisiert worden, weil viele der Betroffenen obdachlos sind. „Dude“, ein drogenabhängiger Mann, der viel Zeit am Kottbusser Tor verbringt, sagte, zusätzliche polizeiliche Aufmerksamkeit könne für obdachlose Menschen gefährlich sein. Er erinnerte sich an feindselige Begegnungen mit Anwohnern und der Polizei während der vier Jahre, in denen er obdachlos war.

Eine von der Berliner Senatsverwaltung für Wissenschaft, Gesundheit und Pflege in Auftrag gegebene Studie beschreibt die offene Drogenszene als fragmentiert und von Verdrängung, instabilen Konsumorten und starkem täglichem Druck geprägt. Sie kommt zu dem Schluss, dass repressive Maßnahmen wie die automatisierte Videoüberwachung nicht nachhaltig wirksam sind und Aktivitäten hauptsächlich an andere Orte verlagern. Auch die Berliner Innenverwaltung hat eingeräumt, dass für die Polizei interessante Personen wegen der Überwachung am Kottbusser Tor in Seitenstraßen ausweichen könnten.

Der rechtliche Rahmen legt nicht jede Art von Verhalten fest, die das System erkennen soll. Aus Informationen, die als Antwort auf eine Anfrage der Grünen veröffentlicht wurden, geht hervor, dass die Software körperliche Auseinandersetzungen, Angriffe sowie hilflose oder auf dem Boden liegende Menschen erkennen soll. Das Gebiet ist außerdem als Waffen- und Messerverbotszone ausgewiesen, sodass die Polizei Kontrollen ohne einen konkreten vorherigen Verdacht durchführen kann.

Sozialarbeiter befürchten, dass die Überwachung den Zugang zu ihren Klienten erschweren wird. Lukas, der für die Straßensozialarbeitsorganisation Gangway arbeitet, sagte, Menschen ohne festen Wohnsitz könnten aus dem Gebiet verdrängt werden. „Dann kann es sein, dass wir sie einfach nicht mehr finden“, sagte er. Außerdem erwartet er, dass Klienten, die Deutschland verlassen müssen, den Platz möglicherweise nicht mehr aufsuchen werden.

Lukas warnte außerdem, dass Aufzeichnungen das Vertrauensverhältnis zwischen Sozialarbeitern und ihren Klienten beeinträchtigen könnten. Wenn er durch die Überwachung identifiziert und als Zeuge vorgeladen würde, könnte er verpflichtet sein, zu Vorfällen mit Menschen auszusagen, die er unterstützt, und dadurch seine Rolle bei der Deeskalation möglicherweise gefährden.

Die Ansichten der örtlichen Gewerbetreibenden gehen auseinander. Ein Ladenmitarbeiter äußerte die Sorge, dass die Technologie zur Verhaltensanalyse letztlich gegen politisch aktive Menschen eingesetzt werden könnte, und verwies auf Praktiken der Gesichtserkennung in der Türkei. Ein anderer Kioskbetreiber begrüßte die Kameras. Er sagte, das Gebiet sei häufig von obdachlosen Menschen überfüllt und von Gewalt betroffen, und die Überwachung ermögliche es, zu sehen, was dort geschehe.

Eine Sozialarbeiterin in einer nahegelegenen Einrichtung für obdachlose Menschen bezeichnete das System als politische Maßnahme, die voraussichtlich keine Ergebnisse hervorbringen werde. Ihrer Ansicht nach würden schutzbedürftige Menschen verdrängt und die sozialen Dienste müssten sich mit den Folgen auseinandersetzen. Sie argumentierte, die Mittel wären besser in soziale Programme oder die Renovierung einer nahegelegenen Kindertagesstätte investiert.

Das System wurde im Oktober bei einer Veranstaltung vorgestellt, zu der auch eine inszenierte Auseinandersetzung gehörte und an der Berlins Innensenatorin Iris Spranger teilnahm. Die Polizei hatte die in der Demonstration gezeigten Personen zuvor als durch abstrakte Strichfiguren anonymisiert beschrieben, doch die Aufnahmen wurden letztlich in erkennbarer Form betrachtet.

Die derzeitige Phase, die offiziell als Erprobung im realen Betrieb bezeichnet wird, soll die Funktionsfähigkeit und Stabilität des Systems während der täglichen Nutzung überprüfen und nicht bewerten, ob es die öffentliche Sicherheit verbessert. Jennissen bezweifelt, dass die Kameras wieder abgebaut werden, und argumentiert, dass es schwierig sei, den Einsatz einer solchen Technologie zu stoppen, sobald sie eingeführt wurde. „Das Kottbusser Tor ist kein Testlabor“, sagte er, denn dies würde bedeuten, dass das Projekt tatsächlich offen für unterschiedliche Ergebnisse wäre.

Quellen: netzpolitik.org.