Italien gibt Kinogesetz endgültig frei, während Filmschaffende Bedenken äußern

Der italienische Senat hat eine Reform der Film- und audiovisuellen Branche endgültig gebilligt und den Text unverändert in der vom Abgeordnetenhaus verabschiedeten Fassung angenommen. Der Gesetzentwurf wurde ohne Gegenstimmen und Enthaltungen verabschiedet – ein seltener Ausdruck parteiübergreifender Einigkeit. Die Regisseure Pupi und Antonio Avati verfolgten die Sitzung von der Zuschauertribüne aus und applaudierten.

Die Reform sieht ein Forum vor, das den Obersten Rat für Film und audiovisuelle Medien ersetzen soll, sowie eine Agentur, die die operativen Aufgaben übernimmt, die derzeit vom Kulturministerium wahrgenommen werden. Die Agentur erhält organisatorische, finanzielle und leitende Autonomie; politische Steuerung, strategische Aufsicht und Inspektionen bleiben jedoch außerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs.

Verbände, die Autorinnen und Autoren, Regisseurinnen und Regisseure sowie Drehbuchautorinnen und Drehbuchautoren vertreten, erklärten, sie seien „irritiert“, nachdem sämtliche Änderungsanträge zurückgezogen und in von der Regierung angenommene Entschließungsanträge umgewandelt worden waren, sodass der Gesetzentwurf unverändert verabschiedet werden konnte. Die inzwischen in einem Koordinierungsgremium zusammengeschlossenen Gruppen erklärten, dass durch das Verfahren wichtige Bedenken ungelöst geblieben seien. Ein Gesetz für die gesamte Branche sollte ihrer Ansicht nach eine gemeinsame Vision für das italienische Kino widerspiegeln, statt offene Fragen späteren Maßnahmen zu überlassen.

Nach dem Gesetz muss die Regierung innerhalb von zwei Jahren eine oder mehrere Gesetzesverordnungen zur Reform und Neuordnung des Sektors verabschieden. Die Maßnahmen sollen voraussichtlich einen Nationalen Film- und Audiovisuellen Hub schaffen, zu dem Cinecittà und das Experimentelle Zentrum für Kinematografie gehören, eine dreijährige Planung einführen und mindestens zwei jährliche Zeiträume für die Vergabe von Zuschüssen festlegen. Sie werden sich außerdem mit der Verwaltung des Film-Investitionsfonds, der Aufsicht über Steuergutschriften, Anreizen für Kinos, der Unterstützung unabhängiger Produktionen und der sozialen Absicherung der Branche befassen. Der Auftrag umfasst auch Pläne für eine Kommission, die Werke und Projekte prüft, für die Unterstützung aus dem Filmfonds beantragt wird.

Die Staatssekretärin Lucia Borgonzoni erklärte, die Regierung werde sich dafür einsetzen, dass das Gesetz die Branche nicht bremse und die Umsetzungsverordnungen so schnell wie möglich vorbereitet würden. Die Reform überträgt der Regierung außerdem die Aufgabe, die öffentliche finanzielle Förderung umfassender zu überarbeiten, mit dem Ziel, automatische und selektive Hilfen, Steueranreize und Zuschüsse ausgewogen aufeinander abzustimmen.

Mehrere Abgeordnete begrüßten die parteiübergreifende Einigung. Die Senatorin der Demokratischen Partei Cecilia D’Elia sagte, ihre Partei werde sich weiterhin dafür einsetzen, dass die Anliegen der Branche bei der Umsetzung berücksichtigt würden. Die Fünf-Sterne-Bewegung bezeichnete das Gesetz als einen ersten wichtigen Schritt für das italienische Kino, während Italia Viva erklärte, es stärke ein bedeutendes Aushängeschild Italiens im Ausland. Auch der Abgeordnete der Brüder Italiens Federico Mollicone lobte das Parlament dafür, ideologische Differenzen überwunden zu haben. Der Demokrat Francesco Boccia forderte die Abgeordneten auf, bei der Umsetzung, bei Finanzierungsentscheidungen und in Gesprächen mit Fachleuten der Branche weiterhin geschlossen aufzutreten.

Quellen: ANSA Politica.