Innenministerin Shabana Mahmood hat Pläne zurückgezogen, nach denen einige bereits im Vereinigten Königreich lebende ausländische Pflegekräfte 15 Jahre hätten warten müssen, bevor sie eine dauerhafte Niederlassung beantragen konnten.

Nach den überarbeiteten Vorschlägen werden Pflegekräfte mit einem Jahreseinkommen von mindestens 25.000 Pfund, die vor Mai 2025 eingereist sind, weiterhin nach fünf Jahren eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis beantragen können. Beschäftigten, die die Bedingungen ihrer Visa nicht erfüllt haben, wird ein weiteres fünfjähriges Visum angeboten; danach erhalten sie die Möglichkeit, eine Niederlassung zu beantragen.

Mahmood hatte ursprünglich vorgeschlagen, die reguläre Niederlassungsfrist für die meisten Migranten von fünf auf zehn Jahre zu verlängern, wobei einige 15 Jahre hätten warten müssen. Nach den aktualisierten Regeln werden Personen mit einem Jahreseinkommen von weniger als 50.000 Pfund auf einen zehnjährigen Weg verwiesen, sofern sie nicht für eine Ausnahme infrage kommen. Die Regierung erklärt, dass die Änderungen 517.000 Menschen betreffen werden – gegenüber 799.000, die von den ursprünglichen Plänen betroffen gewesen wären.

Die Niederlassung, offiziell als unbefristete Aufenthaltserlaubnis bezeichnet, ermöglicht es Menschen, ohne zeitliche Begrenzung im Vereinigten Königreich zu leben, zu arbeiten und zu studieren. Sie kann bei Erfüllung der Voraussetzungen auch den Zugang zu Sozialleistungen ermöglichen und einen Antrag auf die britische Staatsbürgerschaft erlauben.

Vor dem Unterhaus sagte Mahmood, die Niederlassung solle „verdient“ und nicht automatisch gewährt werden. Der fünfjährige Weg werde für Pflegekräfte bestehen bleiben, die mindestens 25.000 Pfund in der Sozialpflege verdienen. Sie bezeichnete diese als Menschen, die nach der Covid-19-Pandemie dem Ruf des Landes gefolgt seien.

Auch andere Gruppen behalten ihre bisherigen Wege, darunter britische Staatsangehörige aus Hongkong mit Übersee-Status, Angehörige der Streitkräfte, Menschen mit britischer Verbindung und Personen, die unter Altregelungen wie Windrush fallen. Besserverdienende mit einem Einkommen von mehr als 50.000 Pfund sowie Ärzte, Lehrkräfte und andere Personen, die im Gesundheits- und Bildungswesen einen Beitrag geleistet haben, können sich nach fünf Jahren qualifizieren. Personen mit einem Einkommen von mehr als 125.000 Pfund können nach drei Jahren infrage kommen.

Die überarbeiteten Pläne sehen für einige Flüchtlinge, die mit kleinen Booten oder über einen anderen irregulären Weg in das Vereinigte Königreich eingereist sind, weiterhin deutlich längere Wartezeiten vor. Wer arbeitet oder studiert, könnte 20 Jahre auf die Niederlassung warten müssen, während für Personen, die weder arbeiten noch studieren, 30 Jahre gelten könnten.

Das Innenministerium erklärt, dass die Nettozuwanderung zwischen 2021 und 2024 um 2,6 Millionen Menschen zur Bevölkerung des Vereinigten Königreichs beigetragen habe. Es schätzt, dass sich zwischen 2026 und 2030 zwischen 1,3 Millionen und 2,2 Millionen Menschen im Land niederlassen werden; die mittlere Schätzung liegt bei 1,9 Millionen.

Der Vorschlag, die Änderungen auf bereits im Vereinigten Königreich lebende Menschen anzuwenden, stieß bei Abgeordneten der Labour-Partei auf Kritik. Wohnungsbauministerin Angela Rayner hatte zuvor gesagt, der Ansatz werde „die Spielregeln ändern“, während andere Labour-Abgeordnete ihn als unfair bezeichneten und warnten, er könne den Fachkräftemangel im Pflegebereich verschärfen.

Der konservative Schatten-Innenminister Chris Philp bezeichnete die Änderung als „Kehrtwende“ der Regierung und sagte, sie könne die Steuerzahler Milliarden kosten. Er verwies auf Berechnungen des Innenministeriums, denen zufolge sich zwischen 2026 und 2030 196.000 Pflegekräfte und ihre erwachsenen Angehörigen niederlassen könnten. Die geschätzten lebenslangen Kosten belaufen sich demnach auf 9,5 Milliarden Pfund.

Der Refugee Council kritisierte die vorgeschlagenen 20- und 30-jährigen Wege für Flüchtlinge als unfair und nicht praktikabel. Sein Vertreter Imran Hussain sagte, die Maßnahmen würden langfristige Unsicherheit schaffen und zusätzlichen Verwaltungsdruck für das Innenministerium erzeugen.

Die Labour-Abgeordnete Diane Abbott begrüßte die Ausnahme für Pflegekräfte, sagte jedoch, die rückwirkenden Änderungen für andere Beschäftigte blieben unfair. Mahmood wies diese Beschreibung zurück und argumentierte, Regierungen müssten in der Lage sein, Einwanderungsregeln an veränderte Umstände anzupassen.

Auch die Liberal Democrats, Reform UK und die Green Party kritisierten die Vorschläge. Das Institute for Public Policy Research erklärte unterdessen, dass Fachkräfte und ihre Angehörigen, die sich nach den geltenden Regeln niederlassen würden, durch ihre Steuerzahlungen voraussichtlich einen Netto-Lebenszeitbeitrag von etwa 115 Milliarden Pfund leisten könnten.

Quellen: BBC News UK.