Der Milburn-Bericht zur Jugendbeschäftigung soll die britische Regierung voraussichtlich auffordern, bezahlte Arbeitsplätze für Tausende junge Menschen mit Behinderungen zu schaffen und zu subventionieren – als Teil dessen, was er eine „Revolution der Chancen“ nennt. Der Bericht soll noch in diesem Monat vorgelegt werden und Hindernisse abbauen helfen, die junge Menschen mit Behinderungen bisher von Arbeit und Ausbildung ferngehalten haben.
Zu den Empfehlungen dürften „Flexi-Jobs“, Lohnkostenzuschüsse und intensive Unterstützung beim Erwerb von Kompetenzen für Menschen mit Behinderungen und chronischen Erkrankungen im Alter von 16 bis 24 Jahren gehören. Der Bericht wird dafür plädieren, dass der Staat Arbeitsplätze für junge Menschen absichert, die von Beschäftigung und Ausbildung ausgeschlossen sind, und dass die Arbeit schwankenden Gesundheitszuständen, begrenzter Erfahrung sowie dem Wert eines Teilzeitstarts Rechnung trägt.
Ein Vorschlag ist ein Flexi-Job-Modell nach dänischem Vorbild, bei dem Menschen mit Behinderungen eine Beschäftigung garantiert wird und sie Arbeitszeiten wählen können, die ihrer Leistungsfähigkeit entsprechen. Einige könnten mit nur vier Stunden pro Woche beginnen, wobei der Staat ihren Lohn aufstockt. Der Bericht dürfte außerdem „Job Carving“ befürworten: Dabei werden die Aufgaben einer Einstiegsstelle auf mehrere Beschäftigte verteilt. So könnten etwa das Auffüllen von Warenbeständen, die Bedienung einer Kasse und das Schließen eines Geschäfts zu getrennten Arbeitsplätzen werden.
Etwa eine Million junge Menschen gelten als weder in Bildung noch in Beschäftigung oder Ausbildung befindlich, kurz „Neet“. Fast die Hälfte von ihnen hat eine Behinderung oder ist gesundheitlich beeinträchtigt, und junge Menschen mit Behinderungen sind dreimal so häufig Neet wie Gleichaltrige ohne Behinderung. Fast die Hälfte der 24-jährigen Neets hat noch nie gearbeitet.
Alan Milburn, der ehemalige Labour-Kabinettsminister, der den Bericht leitet, hat die zunehmende Abwendung junger Menschen von der Arbeit als moralische und wirtschaftliche Krise bezeichnet. Er sagte, die meisten jungen Menschen wollten arbeiten und Arbeitgeber sowie Regierung sollten die Unterstützung und Chancen bieten, die das ermöglichen.
Der Bericht dürfte außerdem mehr unterstützte Praktika, Arbeitsaufenthalte, eine spezialisierte Vermittlung in Stellen und Coaching sowie Hilfe für Arbeitgeber bei Anpassungen am Arbeitsplatz fordern. Große Arbeitgeber sollen dazu ermutigt werden, sich freiwillige Ziele für die Beschäftigung von 16- bis 24-Jährigen mit Behinderungen zu setzen; gesetzlich vorgeschriebene Quoten dürfte der Bericht jedoch nicht vorschlagen.
Milburn hat vorgeschlagen, einen Teil der 4 Mrd. £, die der Staat jährlich für Leistungen bei Behinderungen für junge Menschen ausgibt, in Unterstützung bei Beschäftigung und Ausbildung umzulenken. Dieser Ansatz könnte auf Widerstand von Aktivisten und Labour-Abgeordneten stoßen, die befürchten, dass Leistungskürzungen junge Menschen in die Armut und noch weiter weg von der Arbeit treiben könnten. Die Vorschläge des Berichts spiegeln die Sorge wider, dass Einstellungsverfahren und unflexible Arbeitsplatzgestaltung Hindernisse schaffen und viele Arbeitgeber möglicherweise staatliche Unterstützung benötigen, um geeignete Stellen anzubieten.
Quellen: The Guardian Politics.