La revue Milburn sur l’emploi des jeunes devrait exhorter le gouvernement britannique à créer et à subventionner des emplois rémunérés pour des milliers de jeunes handicapés, dans le cadre de ce qu’elle qualifie de « révolution des opportunités ». Le rapport doit être publié ce mois-ci et vise à s’attaquer aux obstacles qui ont empêché les jeunes handicapés d’accéder à l’emploi et à la formation.
Parmi ses recommandations devraient figurer des « emplois flexibles », des subventions à l’emploi et un accompagnement intensif à la formation pour les personnes handicapées ou atteintes de maladies chroniques âgées de 16 à 24 ans. La revue soutiendra que l’État devrait garantir des emplois aux jeunes exclus de l’emploi et de la formation, et que le travail devrait tenir compte des problèmes de santé fluctuants, du manque d’expérience et des avantages d’un début d’activité à temps partiel.
L’une des propositions est un dispositif d’emplois flexibles inspiré du modèle danois, dans lequel les participants handicapés auraient un emploi garanti et pourraient choisir des horaires adaptés à leurs capacités. Certains pourraient commencer avec seulement quatre heures par semaine, leur salaire étant complété par l’État. La revue devrait également promouvoir le « découpage des postes » : répartir les tâches d’un poste de débutant entre plusieurs salariés. Par exemple, le réapprovisionnement des rayons, le passage en caisse et la fermeture d’un magasin pourraient devenir des emplois distincts.
Environ un million de jeunes sont classés comme n’étant ni en études, ni en emploi, ni en formation, ou « Neet ». Près de la moitié sont handicapés ou en mauvaise santé, et les jeunes handicapés ont trois fois plus de risques d’être Neet que leurs pairs non handicapés. Près de la moitié des Neet âgés de 24 ans n’ont jamais travaillé.
Alan Milburn, l’ancien ministre travailliste qui dirige la revue, a décrit le désengagement croissant des jeunes vis-à-vis du travail comme une crise morale et économique. Il a déclaré que la plupart des jeunes souhaitent travailler et que les employeurs et l’État devraient leur apporter le soutien et les possibilités nécessaires pour le permettre.
La revue devrait également préconiser davantage de stages accompagnés, de périodes de mise en situation professionnelle, de services spécialisés de mise en relation avec des emplois et de coaching, ainsi qu’une aide aux employeurs pour adapter les lieux de travail. Elle encouragera les grandes entreprises à fixer des objectifs volontaires en matière d’embauche de jeunes handicapés âgés de 16 à 24 ans, mais devrait s’abstenir de proposer des quotas légaux.
Milburn a suggéré de réaffecter une partie des 4 milliards de livres sterling que l’État consacre chaque année aux prestations d’invalidité destinées aux jeunes au soutien à l’emploi et à la formation. Cette approche pourrait se heurter à l’opposition de militants et de députés travaillistes, qui craignent qu’une réduction des prestations ne plonge les jeunes dans la pauvreté et ne les éloigne davantage du travail. Les propositions de la revue traduisent la préoccupation selon laquelle les pratiques de recrutement et la conception inflexible des emplois créent des obstacles, et selon laquelle de nombreux employeurs pourraient avoir besoin du soutien de l’État pour proposer des postes adaptés.
Sources: The Guardian Politics.