Una propuesta para cambiar la forma en que Brasil elige a los miembros de la Cámara de Diputados está dividiendo a los legisladores y poniendo en riesgo un acuerdo negociado por el presidente de la Cámara, Hugo Motta. El plan introduciría un sistema de representación mixta por distritos a partir de 2034, pero algunos legisladores impulsan modelos distintos, mientras que los partidos de oposición dicen que votarán en contra de los cambios electorales.

Según el sistema propuesto, la mitad de los escaños correspondería a candidatos elegidos en distritos definidos. Los votantes también emitirían votos que se contarían para distribuir los escaños restantes entre los partidos, según listas preestablecidas. La reforma afectaría a las elecciones a la Cámara, pero no a las contiendas por el Senado, los cargos municipales, los gobiernos estatales ni la presidencia.

El acuerdo anunciado por los líderes de los partidos no ha conseguido el apoyo de todos los legisladores de sus respectivas formaciones. Algunos respaldan el «distritão», según el cual los candidatos más votados en cada estado obtendrían escaños, independientemente del voto total de sus partidos. Podemos y Solidariedade, por su parte, han expresado su preferencia por un «distritão mixto», que combinaría la votación estatal con listas de partidos.

El actual sistema proporcional de lista abierta distribuye los escaños entre los partidos en función del voto combinado de sus candidatos. Después, los candidatos más votados ocupan esos escaños, siempre que alcancen un umbral mínimo de votos. El sistema ha ayudado al Partido Liberal (PL) a ampliar su representación: la fuente informa que Nikolas Ferreira y Lucas Pavanato obtuvieron cada uno más de tres millones de votos, lo que contribuyó a que también fueran elegidos otros compañeros de partido.

Los partidarios de la propuesta de representación mixta por distritos sostienen que limitaría la influencia de los candidatos muy populares que llevan a otros miembros de sus partidos al Parlamento. Sin embargo, algunos legisladores, en particular de partidos pequeños y del llamado bajo clero, temen que las contiendas basadas en distritos favorezcan a figuras locales conocidas, incluidos alcaldes populares, y reduzcan sus posibilidades de reelección. Los representantes de grupos profesionales y los candidatos centrados en temas específicos también temen que les cueste reunir apoyo dentro de un solo distrito.

El legislador de Podemos Igor Timo está buscando respaldo para el distritão. Sostiene que los candidatos con un apoyo individual sólido no deberían poder lograr la elección de compañeros con muchos menos votos. Quienes critican ese modelo, entre ellos politólogos y líderes de partidos, afirman que podría debilitar a los partidos y dificultar la formación de coaliciones. Timo replica que la dirección de los partidos conservaría influencia mediante sus decisiones sobre la financiación de campañas, la publicidad electoral en los medios y la selección de candidatos.

La oposición también ha rechazado los cambios propuestos. El legislador del PL Cabo Gilberto dijo que los miembros del PL y de Novo habían decidido votar en contra de la reforma; según el informe, la oposición cuenta actualmente con 103 escaños, cifra que se espera que aumente a 131 a partir de febrero. Dentro de la federación PT-PCdoB, que tiene 80 diputados, tampoco hay una posición definida. Algunos miembros están abiertos a un sistema mixto, mientras que otros se oponen al voto por distritos. El diputado del PT Lindbergh Farias advirtió que los distritos territoriales podrían plantear un problema ante la creciente participación política de las facciones criminales y las milicias.

La estrategia de Motta consiste en aplazar la aplicación hasta 2034, en un intento por aliviar la preocupación de los legisladores sobre sus propios escaños. El cambio se introduciría mediante una enmienda constitucional, que necesitaría el apoyo de 308 de los 513 diputados y de 49 de los 81 senadores. Los partidos no han acordado un sistema de transición para las elecciones de 2030. Republicanos ha sugerido limitar la capacidad de los candidatos que superen el cociente electoral para ayudar a elegir a otros candidatos, mientras que Podemos ha propuesto su distritão mixto: la mitad de los escaños se asignaría a los candidatos más votados en todo el estado y el resto se cubriría con listas de partidos.

El ponente del proyecto, Domingos Neto, dijo que los partidos habían acordado el sistema de representación mixta por distritos para 2034, pero no el modelo de transición. Añadió que el sistema acercaría a los votantes a sus representantes y facilitaría exigirles responsabilidades.

Fuentes: Folha Poder.