A Agência Estatal de Segurança Ferroviária (AESF), o órgão público responsável por regular e inspecionar o sistema ferroviário de competência estatal da Espanha, falhou em cumprir seus planos anuais para auditar os sistemas de gestão de segurança desde 2020. A agência consistentemente não atingiu as metas para a realização de auditorias totais ou parciais dos gestores de rede, principalmente o Administrador de Infraestrutura Ferroviária (Adif) e a Adif Alta Velocidade (AV). Este padrão de não conformidade está documentado nas contas anuais sucessivas da organização e ganhou relevância significativa após um acidente ferroviário catastrófico na quarta-feira em Urda, Toledo. O desastre resultou em um saldo provisório de pelo menos 69 mortes e mais de 200 feridos.
De acordo com investigações iniciais, o acidente em Urda começou com uma falha técnica no sistema de segurança LZB na linha de alta velocidade Madrid-Sevilla, seguida por pelo menos três erros cometidos por um operador da Adif em Atocha. Este incidente marca a segunda tragédia de alta velocidade na Espanha em nove meses, seguindo o desastre de Adamuz em Córdoba onde 46 pessoas morreram. As últimas contas submetidas pela AESF à Intervenção Geral do Estado revelam um novo desvio nas auditorias agendadas para 2025. Embora a agência tenha planejado realizar 27 auditorias totais ou parciais dos sistemas de gestão de segurança da Adif naquele ano, ela apenas completou ou estava executando 19 ações, representando apenas 70,37% da meta.
Em contraste, a AESF superou suas expectativas em relação às empresas ferroviárias. Com 35 empresas detendo licenças válidas em 2025, a agência realizou 31 auditorias totais ou parciais de seus sistemas de gestão de segurança, superando amplamente o plano inicial de 12. No entanto, a deficiência na auditoria dos gestores de infraestrutura tem sido um problema recorrente desde 2020. Os desvios foram particularmente graves em 2021, quando a AESF executou apenas seis auditorias, cobrindo menos de 43% do total planejado. As taxas de conformidade permaneceram baixas nos anos subsequentes: 46% em 2020, 53,3% em 2022, 74,19% em 2023 e 75,76% em 2024. O Ministério dos Transportes e Mobilidade Sustentável, ao qual a AESF está vinculada, não respondeu a consultas sobre essas discrepâncias.
A agência alertou repetidamente em seus relatórios anuais sobre uma alta carga de trabalho e significativa rotatividade de pessoal. Desde 2019, a AESF iniciou quase 7.000 processos sancionatórios e emitiu aproximadamente 6.000 novas licenças de condutores. Apesar de um aumento de 31% em sua força de trabalho desde 2020, a agência encerrou 2025 com apenas 129 funcionários, incluindo um alto funcionário, 117 servidores públicos e nove trabalhadores sob contrato laboral. A AESF atribui os atrasos à natureza imprevisível da demanda por autorizações e ao ritmo lento no preenchimento de vagas, o que afeta a disponibilidade de pessoal necessário para exercer suas competências.
Entre as auditorias planejadas para 2025 estava a supervisão do plano específico da Adif referente a deformações de trilhos e rupturas de carris, uma ação que permanece na agenda para 2026. Embora a agência tenha ficado aquém nas auditorias formais, ela realizou 29 acompanhamentos, visitas à cabine e inspeções com gestores de infraestrutura no último exercício fiscal, superando suas metas em 148%. A AESF, que iniciou suas operações em 2015, supervisiona infraestrutura, material rodante, circulação e pessoal, além de conceder ou revogar licenças para empresas e condutores. Antes de 2018, a agência não detalhava desvios de auditoria, limitando seus relatórios a visitas e acompanhamentos com a Adif.
Fontes: elDiario.es.