Comillas, eine Küstenstadt, die für ihre modernistische Architektur, historischen Herrenhäuser und prominenten Sommergäste bekannt ist, leidet unter einem Wohnungsmangel, der es den Bewohnern zufolge zunehmend schwieriger macht, das ganze Jahr über in der Gemeinde zu leben. Der Druck erstreckt sich auch auf nahegelegene Orte wie Ruiloba, wo erschwingliche Miet- oder Kaufwohnungen ebenfalls knapp sind.

Die Stadt hat 2.145 gemeldete Einwohner, doch Messungen der Stadtverwaltung anhand von Mobiltelefondaten ergaben Mitte August 2026 fast 26.000 tägliche Besucher. Laut der jüngsten Volks- und Wohnungszählung des spanischen Nationalen Statistikinstituts bestehen 70 % des Wohnungsbestands von Comillas aus Zweitwohnungen, die den größten Teil des Jahres leer stehen.

Auch die kommunalen Daten zu den 2025 erteilten größeren Baugenehmigungen spiegeln das Gewicht der externen Nachfrage wider. Vierzig Prozent der Anträge wurden von Kapitalgesellschaften eingereicht, während 45 % von Personen stammten, deren gemeldete Adresse außerhalb Kantabriens lag. Nur 15 % der Antragsteller lebten in Comillas.

Julián Rozas, der erste stellvertretende Bürgermeister der Stadt und sozialistischer Gemeinderat, sagt, die derzeitigen Marktbedingungen verdrängten die Bewohner aus ihrer eigenen Gemeinde. Er beschreibt die Auswirkungen auf Familien, örtliche Arbeitnehmer und Schulgemeinschaften und warnt zugleich, dass Comillas zu einem saisonalen Zielort werden könnte, aus dem die Bewohner wegziehen, um anderswo zu schlafen, sobald die Veranstaltungen und touristischen Aktivitäten enden.

Der Wohnungsmangel wirkt sich auch auf die örtlichen Unternehmen aus. Rozas zufolge mussten einige Betreiber des Gastgewerbes alte Häuser kaufen und renovieren, um Saisonbeschäftigte unterzubringen, weil der Wohnungsmangel die Einstellung von Personal erschwert.

Im Oktober 2026 genehmigte das Plenum der Stadtverwaltung die Beauftragung einer unabhängigen technischen Prüfung zur Erstellung des nach Spaniens Wohnrechtsgesetz erforderlichen Berichts. Die Untersuchung soll klären, ob Comillas die Kriterien für die Einstufung als Gebiet mit angespanntem Wohnungsmarkt erfüllt.

Die Stadtverwaltung hatte die kantabrische Regierung bereits im November 2024 aufgefordert, die erforderlichen Marktstudien zu erstellen. Nachdem laut Angaben kommunaler Vertreter zwei Jahre lang keine Antwort der Regionalverwaltung eingegangen war, beschloss die Stadt, ihren eigenen Bericht zu finanzieren.

Die Prüfung wird untersuchen, ob Miet- oder Hypothekenkosten 30 % des durchschnittlichen Haushaltseinkommens übersteigen, und das Wachstum der Wohnungspreise mit der Inflation vergleichen. Werden die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt, könnte die Einstufung Erhöhungen bei neuen Mietverträgen begrenzen und Steuervergünstigungen von bis zu 90 % bei der Einkommensteuer für Kleinvermieter ermöglichen, die erschwingliche Mieten anbieten.

Die Stadtverwaltung hat außerdem die touristische Vermietung durch den örtlichen Flächennutzungsplan eingeschränkt, der Wohnungen zur touristischen Nutzung nur in Erdgeschossen zulässt. Bürgermeisterin Teresa Noceda von der Regionalistischen Partei sagt, mehr als die Hälfte der Anträge sei abgelehnt worden. Von den 243 auf der Website der Region aufgeführten Wohnungen zur touristischen Nutzung hat die Gemeinde 120 genehmigt, die den örtlichen Planungsvorschriften entsprechen.

Noceda argumentiert, dass die Begrenzung touristischer Vermietungen nicht ausreichen werde, und fordert bessere Informationen über leer stehende Wohnungen sowie öffentliche Grundstücke für den geförderten Wohnungsbau. Die Stadtverwaltung bearbeitet derzeit die zehnte Änderung ihres Flächennutzungsplans und wartet auf die Genehmigung durch die Regionale Kommission für Raumordnung und Städtebau. Ziel ist es, der Regionalregierung kommunale Grundstücke für den Bau öffentlicher Wohnungen zur Verfügung zu stellen.

Rozas bezweifelt jedoch, dass geförderte Eigentumswohnungen vor Ort erschwinglich wären. Er weist darauf hin, dass die offiziellen Preise in Comillas über 2.000 Euro pro Quadratmeter liegen, wodurch eine 80 Quadratmeter große Wohnung rund 200.000 Euro kosten würde. Daher setzt er sich dafür ein, erschwinglichen öffentlich geförderten Mietwohnraum zu priorisieren, und weist darauf hin, dass die Wohnungen nach 20 Jahren auf den freien Markt gelangen würden.

Die Stadtverwaltung muss nun festlegen, wie die Prüfung vergeben werden soll, entweder im Rahmen eines vereinfachten Vertrags oder einer offenen Ausschreibung. Rozas sagt, das Verfahren müsse ein Höchstmaß an Transparenz gewährleisten. Er erwartet, dass sich die Arbeit weitgehend auf öffentliche Daten des Nationalen Statistikinstituts und des Kantabrischen Instituts für Statistik stützen wird, hat jedoch keinen Fertigstellungstermin festgelegt.

Er vergleicht die Situation mit dem Baskenland, wo die Regionalbehörden aus eigener Initiative Studien erstellen, um Gemeinden bei der Beantragung der Einstufung als angespannter Wohnungsmarkt zu unterstützen. In Comillas, sagt er, habe die Untätigkeit der kantabrischen Regierung die Gemeinde dazu gezwungen, den Prozess selbst voranzutreiben und zu finanzieren.

Quellen: elDiario.es.